华夏幸福产业新城PPP模式获联合国认可

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发布时间:2018-05-16 21:56

华夏幸福产业新城PPP模式获联合国认可

2018-05-16 18:50来源:PPP知乎PPP

原标题:华夏幸福产业新城PPP模式获联合国认可

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来源:凤凰新闻

2018年5月7-9日,联合国欧洲经济委员会第三届PPP国际论坛在瑞士日内瓦联合国欧洲总部举行,由各国的咨询机构推荐,从全球范围评选出60个可持续发展的PPP案例,华夏幸福运营的固安产业新城PPP项目成功入选,是中国境内的五个入选项目中唯一的城镇综合开发案例。

本次论坛的主题是“放大效果:通过以人为本PPP模式应对联合国2030可持续发展议程面临的挑战”(Scaling up: Meeting the challenges of the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development through people-first Public-Private Partnerships)。除各成员国驻联合国日内瓦外交使团政府代表外,来自70多个国家和地区主管PPP工作的政府官员,国际组织、PPP专业咨询机构、非政府组织、律师事务所、学术及金融机构近300名代表出席。

中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任、联合国欧经会PPP国际标准起草专家徐成彬在本次论坛“识别和评价符合联合国可持续发展目标的有效以人为本PPP项目”全体代表大会上表示:“一个好的PPP案例一定是有益于各类利益相关者。固安可持续城市PPP案例的借鉴价值可以概括为整体开发、专业运营和产城融合,造福了当地居民,促进了可持续发展。因此,这个案例的实施经验与联合国欧经会制定的《以人为本PPP指导原则》相吻合。”

2002年固安可持续产业新城刚刚启动,那时固安县是河北省最贫困的县城之一,全县人口38万人,人均GDP大约1000美元;而今,固安县县域经济竞争力位居河北省前三名,全县常住人口超过50万人,人均GDP超过7300美元。

联合国欧洲经济委员PPP事业顾问委员会(BAB)资深顾问布鲁诺·德·卡萨莱特(Bruno de Cazalet)点评固安产业新城案例时指出,“这是一个具有宏图大略的产业新城综合开发PPP模式”。

早在2016年4月,联合国欧经会PPP中心主任杰夫瑞•汉密尔顿(Geoffrey Hamilton)在调研固安产业新城PPP项目就指出,固安产业新城项目与联合国倡导的减轻贫困及实现共同繁荣的目标非常一致,充分肯定了固安产业新城项目在提高当地教育质量和改善居民医疗条件等方面的作用,并认为产业新城PPP项目符合联合国倡导的以人为本及可持续发展理念,具有较强的示范价值。

华夏幸福作为国内民营企业中实践PPP模式的先行者,早在2002年就以固安为起点,探索出一套服务体系,解决政府在县域可持续发展上的痛点:围绕1个核心——产业发展,在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营6大领域,充分发挥政府和社会资本合作的体制机制优势,为区域提供可持续发展的全流程综合解决方案,补齐县域经济在资金、人才、技术、产业上的4块短板,长期持续高效运营,切实提升城市的魅力、吸引力、承载力和竞争力。16年来,华夏幸福事业版图已遍国内13个省以及海外六国。

PPP动机不应是融资 而应以效率为重。许多中国PPP合作方式的初衷是为了缓解政府的融资压力、降低政府财政预算与项目投资的,但这种初衷是完全不正确的。因为政府本身就有极强的融资能力,可以发债券,可以印钞,拥有许多私有部门所不具有的特权。如果引入私企只是出于融资的话,是一个站不住脚的出发点;这种做法也只会沦为执政政府美化政绩、递延财政支出、推脱给下届政府的手段。因此,PPP应以提升效率为初衷。来源:金融界网站 图片来源:道PPP

——2016年诺贝尔经济学奖得主 奥利弗•哈特

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